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福州市商务局外商投资企业投诉责任服务指南

第一章 福州市商务局外商投资企业投诉责任职责

福州市商务局是福州市政府构成部门，具有“照章监督外商投资企业实行关联法律律例、轨则等情况并配合惩办关联问题”职能，福州市东说念主民政府指定福州市商务局可受理外商投资企业、异邦投资者以为行政机关过火责任主说念主员的行政行径侵略其正当权力，投资环境方面存在的问题，建议完善关联战术门径的行径。

具体处理外商投资企业投诉事项如下：

（一）波及福州市政府关联部门，各县（市）区东说念主民政府、高新区管委会、自贸区福州片区管委会、融侨经济技能开辟区管委会过火责任主说念主员行政行径的；

（二）建议市政府关联部门，各县（市）区东说念主民政府、高新区管委会、自贸区福州片区管委会、融侨经济技能开辟区管委会完善相干战术门径的；

（三）在福州市限制内粗略有要紧影响，福州市商务局以为不错由其处理的。

外商投资企业、异邦投资者可通过信函、传真和电子邮件进行投诉。

投诉洽商电话：0591-83212011、83325771

传真：0591-83212039

投诉责任邮箱：plfg0309@163.com

纸件投诉邮寄地址：福州市仓山区南江滨通衢193号4座9层

第二章 受理条目与要求

一、关联界说

（一）投诉。

一是外商投资企业、异邦投资者以为行政机关过火责任主说念主员的行政行径侵略其正当权力，向投诉责任机构肯求配合惩办的行径。

二是投诉东说念主向投诉责任机构响应投资环境方面存在的问题，建议完善关联战术门径的行径。

（二）投诉东说念主。

中华东说念主民共和国境内的外商投资企业、异邦投资者。

（三）被投诉东说念主。

福州市政府关联部门过火责任主说念主员；

各县（市）区东说念主民政府、高新区管委会、自贸区福州片区管委会、融侨经济技能开辟区管委会过火责任主说念主员；

福州市商务局以为不错由其处理的事项中所波及的行政机关过火责任主说念主员。

二、投诉材料要求

投诉东说念主建议投诉事项，应当提交书面投诉材料。投诉材料不错现场提交，也不错通过信函、传真、电子邮件、在线肯求等形态提交。投诉材料应包括：

（一）投诉东说念主的姓名粗略称呼、通信地址、邮编、关联商酌东说念主和商酌形态，主体履历阐明材料，建议投诉的日历；

（二）被投诉东说念主的姓名粗略称呼、通信地址、邮编、关联商酌东说念主和商酌形态；

（三）明确的投诉事项和投诉请求；

（四）关联事实、凭证和原理，如有相干法律依据不错一并提供；

（五）是否存在《外商投资企业投诉责任办法》第十四条第（八）、（九）项所列情形的阐明。

投诉东说念主响应投资环境方面存在的问题，投诉材料应当包括前款第（一）项轨则的信息、投资环境方面存在的相干问题以及具体战术门径建议。

投诉材料应当用中告示写。关联凭证和材料原件之外告示写的拳交 扩张，应当提交准确、完好意思的中语翻译件。

投诉东说念主不错交付他东说念主进行投诉。投诉东说念主交付他东说念主进行投诉的，除上述轨则的材料之外，还应当提交投诉东说念主的身份阐明、出具的授权交付书和受交付东说念主的身份阐明。授权交付书应当载明交付事项、权限和期限。

三、不予受理条目

（一）投诉主体不属于外商投资企业、异邦投资者的；

（二）肯求配合惩办与其他当然东说念主、法东说念主粗略其他组织之间民商事纠纷，粗略不属于《外商投资企业投诉责任办法》轨则的外商投资企业投诉事项限制的；

（三）不属于福州市商务局的投诉事项处理限制的；

（四）经陈诉补正后，投诉材料仍不适合要求的；

（五）投诉东说念主伪造、变造凭证粗略显然长途事实依据的；

（六）莫得新的凭证粗略法律依据，叠加投诉的；

（七）归并投诉事项已进程上司投诉责任机构受理粗略处理斥逐的；

（八）归并投诉事项已进程信访等部门受理粗略处理斥逐的；

（九）归并投诉事项仍是干与粗略完成行政复议、行政诉讼等要津的。

四、受理时限

（一）投诉材料不皆全的，福州市商务局在收到投诉材料后7 个责任日内一次性以《外商投资企业投诉材料补正陈诉书》的面孔书面陈诉投诉东说念主在15个责任日内赐与补正。

（二）福州市商务局接到完竣工盈的投诉材料后7 个责任日内作出是否受理的决定，适合投诉受理条目的，赐与受理并向投诉东说念主发出《外商投资企业投诉案件受理陈诉书》。

（三）不适合投诉受理条目的，投诉责任机构于7 个责任日内向投诉东说念主发出《外商投资企业投诉案件不予受理陈诉书》并阐明不予受理的原理。

（四）不属于福州市商务局受理限制的事项，不错陈诉投诉东说念主向关联投诉责任机构建议投诉。

第三章 处理形态与期限

一、处理要求

（一）责任要求

福州市商务局在受理投诉后，将与投诉东说念主和被投诉东说念主进行商酌疏浚，了解情况，照章配合解理，鼓动投诉事项的妥善惩办。

根据投诉事项具体情况，福州市商务局不错组织召开会议，邀请投诉东说念主和被投诉东说念主共同参加，讲述宗旨，探讨投诉事项的惩办有盘算推算。

（二）投诉东说念目的务

福州市商务局进行投诉处理时，不错要求投诉东说念主进一步阐明情况、提供材料粗略提供其他必要的协助，投诉东说念主应当赐与协助；不错向被投诉东说念主了解情况，被投诉东说念主应当赐与配合。

二、处理形态

根据投诉事项情况，福州市商务局不错采用下列形态进行处理：

（一）鼓动投诉东说念主和被投诉东说念主结束眷注（包括结束妥协合同）；

（二）与被投诉东说念主进行配合；

（三）提交完善相干战术门径的建议；

（四）其他妥贴的处理形态。

三、处理期限

福州市商务局在受理投诉之日起30个责任日内办结受理的投诉事项。波及部门多、情况复杂的投诉事项，经局主要引导批准，不错妥贴延所长理时限，最终处理斥逐时限不跳动半年。

四、斥逐事由

有下列情况之一的，投诉处理斥逐：

（一）福州市商务局依据《外商投资企业投诉责任办法》第十八条进行配合解理，投诉东说念主愉快斥逐的；

（二）投诉事项与事实不符的，粗略投诉东说念主拒绝提供材料导致无法查明关联事实的；

（三）投诉东说念主的关联诉求莫得法律依据的；

（四）投诉东说念主书面撤除投诉的；

（五）投诉东说念主不再适合投诉主体履历的；

（六）经福州市商务局商酌，投诉东说念主贯穿30 日无梗直原理不参加投诉处理责任的；

（七）投诉处理时辰，归并投诉事项已进程信访等部门受理粗略处理斥逐的，以及归并投诉事项仍是干与粗略完成行政复议、行政诉讼等要津的，视同投诉东说念主书面撤除投诉。

投诉处理斥逐后，福州市商务局在3 个责任日内将投诉处理后果书面陈诉投诉东说念主。

附件：外商投资企业投诉书模板

外商投资企业投诉书

_______      _____:

投诉东说念主：本企业或本东说念主的信息(包括投诉东说念主及交付代理东说念主的姓名、国籍、单元、通信地址、邮编、关联商酌东说念主过火中国大陆可商酌的固定电话或出动电话等；如有受交付东说念主，须出具授权交付书、受交付东说念主身份阐明及商酌形态)。

被投诉东说念主：单元称呼及责任主说念主员姓名、通信地址、邮编、关联商酌东说念主和商酌形态。

一、投诉事项及明确诉求（明确详尽、正当合理）；

二、关联事实、凭证和原理，如有相干法律依据不错一并提供；

三、投诉东说念主承诺：该投诉事项此前并未经信访等部门受理或处理斥逐；同期，该投诉事项此前未经行政复议、行政诉讼要津。

投诉东说念主：___(签名或盖印)

XXXX年XX月XX日

附：1.投诉材料清单目次；2.副本    份。

着重事项：

1.投诉材料中应当包括投诉东说念主的主体履历阐明材料。

2.投诉书应以中告示写或打印，关联凭证和材料原件之外告示写的，应当提交准确、完好意思的中语翻译件。

3.投诉书副本份数，应按被投诉东说念主的单元数目提交。

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