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立法会：财经事务及库务局局长动议二读《2012年税务及印花税律例(另类债券经营)(校正)条例草案》致辞全文

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　　以下是财经事务及库务局局长陈家强当天(一月九日)在立法会会议上动议二读《2012年税务及印花税律例(另类债券经营)(校正)条例草案》的致辞全文： 主席： 　　我谨动议二读《2012年税务及印花税律例(另类债券经营)(校正)条例草案》。 　　条例草案的主要见地，是校正《税务条例》和《印花税条例》，为些许款常见的伊斯兰债券提供与传统债券相若的税务架构，以促进香港伊斯兰债券阛阓的发展。 　　伊斯兰金融是海外金融系统中增长最快的其中一环，在穆斯林和非穆斯林地区均占一席位。据辛勤露出，大家的伊斯兰金融金钱总值已由九十年代中期的1，500亿好意思元，加多至二○逐个年的13，000亿好意思元。 　　伊斯兰债券是伊斯兰金融之中最贫苦的用具之一，频繁在原土和海外本钱阛阓刊行，让发债者筹集资金。大家伊斯兰债券的刊行量在二○一二年上半年按年激增40%，而大家已刊行何况尚未赎回的伊斯兰债券总数揣测在旧年年底已超逾2，200亿好意思元。 　　香港本钱巿场流动性高，既有大批高质素金融中介机构，又有完备的阛阓基础能力、健全的法制及透明度高的监管架构。当作海外金融中心以及国度的大家金融中心，香港粗略配对集资者，以及来自中国、中东致使全国各地对伊斯兰金融居品有好奇的投资者，喜跃两边的需求。因此，咱们有条件在香港履行伊斯兰债券阛阓，起步发展伊斯兰金融。 　　伊斯兰债券的居品结构较传统债券的居品结构复杂，举例这些居品结构频繁会触及修复非常见地公司，或者触及多重金钱颐养，因此刊行伊斯兰债券需要承担迥殊的利得税或物业税，又或者触及迥殊的印花税。咱们看重到马来西亚、英国、新加坡、日本和法国等主要执法统领区都已校正税务律例，使税例更明晰明确，以利便伊斯兰债券的刊行。 　　有见及此，咱们提出校正税例，以破除阛阓东谈主士以为不利香港发展伊斯兰债券阛阓的辞谢。这将匡助在香港树立成心发展伊斯兰金融的平台，以促进本港金融阛阓的居品和奇迹多元化发展，从而自由香港当作海外金融中心及金钱料理中心的地位。 　　主席，我必须强调，条例草案并非为伊斯兰金融界别提供非常的税务优惠，草案的见地是确保经济实质访佛的金融用具粗略得到相若的税务处理。条例草案不会相配说起伊斯兰律法的用语，咱们在起草经过中的用字亦以宗教中立为原则，因此咱们会将条例草案下所适用的债券居品，在税例上称为「另类债券经营」，而非「伊斯兰债券」。 　　伊斯兰债券的居品结构宽阔，条例草案参考典型的伊斯兰债券居品的基本特征，订明四款投资安排，以互助环球阛阓上最常见的伊斯兰债券的基本居品结构。为免支配阛阓发展，条例草案会提出缔结条件，授权日后可藉附属律例神气扩大合履历「另类债券经营」的涵盖界限，以互助阛阓发展。 　　条例草案会就另类债券经营的拟议税务处理缔结一套合履历条件。咱们的原则是，须确保拟议的另类债券经营在经济实质上与传统债券无异，以使居品相宜履历得到拟议的税务处理。另外，咱们须确保条例草案设有合理的规律，以尽量减低避税的可能。此外，咱们亦须确保拟议的税务架构会饱读舞受惠的伊斯兰债券与香港树立说合，从而鼓动本港金融阛阓的发展。 　　在拟议的税务处理方面，条例草案会厘清另类债券经营下关连债券及投资安排的税务现象。咱们的基本原则是，把另类债券经营下相宜合履历条件的研究安排，在《税务条例》及《印花税条例》下视为「债务安排」，令另类债券经营下的研究债券及投资交往可得到与传统债券相若的税务处理。为此，咱们提出校正《税务条例》及《印花税条例》的关连条规。 　　主席，为了确保条例草案切实可行，政府于旧年三月为研究条件进行了为期两个月的公众谘询。绝大部分的意见书赞同政府的立法方针和提出，以为有助莳植香港金融奇迹的竞争力，何况可促进香港发展成为海外伊斯兰金融的家数。条例草案吸纳了多项具体提出，我在此感谢阛阓东谈主士、研究机构及专科团体的意见。 　　及后，咱们在旧年十一月五日，本会财经事务委员会会议上，向委员概括立法提出的重心。事务委员会备悉政府经营提供成心香港发展伊斯兰债券阛阓的税务平台，以促进本港金融阛阓的居品和奇迹多元化发展。 　　主席，条例草案粗略让伊斯兰债券与传统债券在税务处理上看王人，从而排除阛阓东谈主士以为不利香港发展伊斯兰债券阛阓的辞谢，对莳植咱们金融奇迹行业的竞争力，以及促进金钱料理业务的发展，均有积极正面的作用。我但愿本会粗略撑捏尽快通过条例草案，让香港成为便利伊斯兰债券刊行步履的平台，自由香港当作海外金融中心及金钱料理中心的地位。 　　我谨此陈辞。多谢主席。 完 2013年1月9日(星期三) 香港时辰15时48分

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